PROJET STRATEGIQUE 2006 / 2008

.1. POSITIONNEMENT DE LA SEA 35

Ce projet stratégique, délibéré dans les instances de l’association, porte l’ambition d’actualiser le projet politique de la Sauvegarde de l’Enfant à l’Adulte en Ille et Vilaine en articulant ses orientations (le projet associatif), son organisation (les pôles d’activité et les services), ses moyens (humains et budgétaires) et ses actions.
L’association se veut porteuse de projets pour :

• Contribuer à l’amélioration des réponses aux besoins des usagers ;
• Consolider son inscription dans les politiques sociales territoriales ;
• Adapter et développer ses activités,

Ces projets sont inspirés par :

• L’expertise collective des administrateurs et des équipes à identifier les besoins des personnes auxquelles s’adressent les actions ;
• La compétence de l’association à formuler la demande sociale des usagers auprès des décideurs publics ;
• La capacité de l’association à transformer cette demande sociale en dispositifs concrets d’intervention aux côtés des publics concernés.

Dans un contexte où l’action sociale est en crise, plutôt invitée à répondre à l’urgence qu’à envisager le long terme, la Sauvegarde de l’Enfant à l’Adulte en Ille et Vilaine vise :

• A développer de nouvelles réponses, plus adaptées à l’environnement actuel et, de ce fait, refuse de limiter son action à la reproduction des interventions par manque de temps et de moyens.
• A s’orienter vers une politique de prévention des sinistres sociaux et, de ce fait, refuse de jouer un rôle de « pompier du social », condamnant les équipes à éteindre les incendies.

Pour répondre aux « appels à projet » formulés par les collectivités publiques, la Sauvegarde de l’Enfant à l’Adulte en Ille et Vilaine reste attentive :

• A rester un acteur autonome contribuant à l’enrichissement de la qualité des réponses sociales sans se laisser instrumentaliser par ces appels à projets ;
• A vérifier que les attentes des commanditaires sont bien en cohérence avec les orientations philosophiques et politiques de l’association, formulées dans son projet associatif ;
• A s’assurer que les projets disposent des moyens nécessaires à l’objectif qui leur est fixé ;
• A prendre les moyens pour que la réponse de l’association contribue effectivement à influencer positivement les orientations des politiques publiques en matière d’action sociale.

Dans sa manière de construire son développement, dans un contexte concurrentiel, la Sauvegarde de l’Enfant à l’Adulte en Ille et Vilaine souscrit à un principe éthique qui vise à :

• S’inscrire dans une démarche de « mieux-disant » plutôt qu’une logique économique de « moins-disant » ;
• A assumer la responsabilité collective du réseau associatif à participer à la garantie d’une couverture territoriale équitable et pertinente des réponses aux besoins sociaux ;

Notre ambition de développement se veut avant tout qualitative :

• En renforçant la qualité des prestations plutôt que d’accroître simplement le volume d’activité ;
• En recherchant la mise en complémentarité des compétences, entre services ou avec d’autres partenaires, à partir de nos quatre compétences : le travail sur les liens familiaux, la prévention des phénomènes d’exclusion, l’accompagnement de l’errance et l’observation des phénomènes sociaux.

La Sauvegarde de l’Enfant à l’Adulte en Ille et Vilaine entend son développement dans une perspective de dynamisation des compétences professionnelles :

• Travailler à la construction de projets crée une véritable dynamique de travail inscrite, d’une part dans la volonté d’évoluer et de changer, d’autre part dans le souci d’éviter la répétition des formes habituelles d’intervention qui conduit à l’usure professionnelle ;
• Permettre aux professionnels d’assurer leurs missions par la construction collective, interactive et partenariale de projets. C’est une garantie d’innovation.

.2. PISTES D’ACTIONS ET D’INNOVATION

Au-delà de la poursuite de nos actions, nous engageons des chantiers nouveaux. La Sauvegarde de l’Enfant à l’Adulte en Ille et Vilaine se fixe, pour la période 2006/2008, quatre pistes d’action concrètes à réaliser dans le cadre des engagements qui précèdent. Elles seront élaborées par quatre groupes de travail.

La construction d’un observatoire associatif :

La Sauvegarde de l’Enfant à l’Adulte en Ille et Vilaine dispose, au sein de chacune de ses équipes professionnelles, d’observations précises des situations sociales rencontrées. Ces informations sont peu ou pas formalisées, peu ou pas recoupées, rarement exploitées.
L’observatoire aura pour vocation d’accompagner et d’adapter le projet associatif. C’est le préalable à la construction de projets. Les diagnostics qu’il produit contribuent à enrichir les politiques publiques.
Ce groupe de travail aura pour mission de croiser les constats et observations développés dans les services afin de les analyser et d’orienter des projets de réponse. Cet observatoire sera l’occasion de mettre en évidence la demande sociale formulée par les usagers et constatée par les professionnels ainsi que l’inadéquation ou l’inexistence de réponses.

L’accompagnement des 16-25 ans :

Les 16-25 ans constituent un nouvel enjeu qui requiert des réponses nouvelles, adaptées à l’évolution des problématiques. Réponses qui n’existent quasiment pas ou de manière inadaptée.
Ce groupe de travail aura pour mission d’identifier les situations concrètes, de les analyser, de faire l’inventaire de l’existant et des propositions innovantes à construire. Il sera envisagé, entre autres axes de réflexion, le développement du service LOJI et l’accompagnement de son évolution.

Le lieu de vie et l’accueil de crise :

Les besoins d’accueil en urgence de mineurs (y compris de mineurs non-signalés), d’accueil pour des séjours de rupture depuis nos dispositifs d’accueil familial, de mise au vert de certains jeunes dans les quartiers, voire d’alternatives à l’incarcération de mineurs, ne sont pas couverts par des réponses souples, personnalisées, modulables et réactives.
La mission de ce groupe de travail sera d’œuvrer à la construction d’un projet adapté, fondé sur nos savoir-faire, pour répondre à ces besoins, dans le cadre, entre autres, des fiches actions du schéma départemental de protection de l’enfance.

Le projet « Multiservices parents » :

Ce projet, présenté au Conseil Général d’Ille et Vilaine en 2004, avait été mis en attente durant les travaux de rénovation du schéma départemental de protection de l’enfance.
La mission de ce groupe de travail sera de relancer le projet en l’adaptant à l’évolution des besoins, en envisageant son élargissement à d’autres champs d’action, tout en maintenant sa philosophie partenariale, notamment avec l’association de parents d’enfants placés.

.3. MISE EN ŒUVRE

Pour réaliser les ambitions définies par ce projet stratégique, la Sauvegarde de l’Enfant à l’Adulte en Ille et Vilaine se donne les moyens suivants :

• Engager fortement les adhérents de l’association dans la réalisation des objectifs ;
• Favoriser, dans l’organisation interne des services, une large participation de tous les salariés volontaires. Cela suppose, notamment, que des temps soient dégagés, dans l’organisation des plannings de travail, pour que salariés et adhérents de l’association disposent de temps d’échange et de réflexion ;
• Désigner, pour chaque groupe de travail, deux « co-responsables de projet » : un adhérent de l’association désigné par le conseil d’administration et un cadre hiérarchique de l’un des services désigné par le Comité de Direction Associatif ;
• Piloter la mise en œuvre de ce projet stratégique en renforçant le travail collaboratif entre le Bureau de l’association et le Comité de Direction Associatif ;
• Assurer la construction technique des projets par la mobilisation du siège de l’association ;
• Publier, à intervalles réguliers, les compte-rendus des travaux des groupes ;
• Présenter, aux assemblées générales annuelles de 2007 et 2008, l’état de réalisation des objectifs de ce projet stratégique.